Hisbe, İslam'ın 'iyiliği emir kötülükten sakındırma' ilkesi doğrultusunda genel ahlak ve kamu düzenini koruma faaliyetidir. Bu faaliyet Hz. Peygamber döneminde başlamış olup zamanla Müslüman toplumun büyümesine paralel olarak gelişimini sürdürmüştür. Diğer Müslüman devletlerde olduğu gibi fetihle birlikte Endülüs'te hisbe faaliyeti başlamıştır. Endülüs Hisbe teşiklatı'nı yürütmekle görevli olan muhtesibin görev alanını pazarlar ve oralardaki her türlü faaliyet ile belediye hizmetlerinin denetimi ve genel ahlak kurallarına riayetin sağlanması olarak sıralamamız mümkündür.

Bu yüzden, şehirdeki ekonomik, sosyal ve kültürel hayat gibi çok geniş bir alanı kontrol etmekte olan muhtesib kimi yazarlarca ortacağ İslam şehirlerinin en renkli şahsiyeti olarak nitelendirilmiştir. Endülüs'te tek bir kurum eliyle yürütülen bu muazzam faaliyetlerin denetimi için günümüzde çok sayıda kurum ve kuruluşun görevlendirildiği dikkate alındığında muhtesibin görevinin önemi daha iyi anlaşılır. İşte elinizdeki bu eser; Endülüs örneğinden yola çıkarak bir İslam kurumu olan Hisbe Teşkilatı'nın görev ve faaliyet alanını ortaya koymaktadır.